МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Руководителям органов управ- ления образованием субъектов Российской Федерации

N 56-М от 26.07.95

Настоящим довожу до сведения письмо МВД России от 06.07.95 N I/3224 " О пожарах на объектах образования".

Прошу дать указания, вытекающие из содержания данного пись- ма, руководителям образовательных учреждений, предприятий и орга- низаций, на которых "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации" возложена персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности.

Приложение: письмо МВД России на 3 листах.

Заместитель федерального министра Ю.М.Роговский

<HR>

Приложение

О пожарах на объектах образования

Министерством внутренних дел Российской Федерации по материалам Государственной противопожарной службы и уголовным делам по пожарам изучено состояние пожарной безопасности объектов подведомственных Министерству образования Российской Федерации, причины и условия способствовавшие возникновению и развитию пожаров.

В 1994 году на объектах образования произошло 1866 пожаров с ущербом более 6,5 млрд. рублей, при пожарах погибло 10 и получили травмы 21 человек.

Наибольшее количество пожаров на указанных объектах произошло в г.Москве (119), Кемеровской области (82), Красноярском крае (75), Пермской (68), Ленинградской (66), Свердловской (63) и Московской областях (61).

Анализ показал, что ряд руководителей устранились от выполнения обязанностей по обеспечению пожарной безопасности, установленных Федеральным законом "О пожарной безопасности". В результате чего многие объекты образования не обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения,, особенно в сельской местности, нормативным количеством воды для целей пожаротушения, имеющаяся пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, электропроводка не отвечает требованиям правил устройства и эксплуатации электрооборудования, пути эвакуации не соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Отсутствие должного внимания вопросам проведения противопожарной пропаганды, обучения преподавательского и обслуживающего персонала учебных заведений, а также учащихся мерам пожарной безопасности привело к тому, что повсеместно нарушается противопожарный режим,допускается курение в неотведенных местах, отогревание замерзших труб водопровода и канализации открытым огнем, шалость детей с огнем. Только в 1994 году от неосторожного обращения с огнем и детской шалости произошло 1083 пожара.

6 января 1994 года группа подростков в ст.Ясенской Ейского района Краснодарского края беспрепятственно проникла в чердачное помещение местной школы, чтобы наловить голубей. В результате неосторожного обращения одного из подростков с самодельным факелом, произошел пожар, здание получило значительное повреждение.

15 мая 1994 года в результате детской шалости с огнем произошел пожар в помещении тира средней школы N 9 в г. Серпухове Московской области. Однако дирекцией школы должных выводов из этого сделано не было, что привело 23 июня 1994 года к повторному пожару по той же причине и в том же помещении.

29 октября 1994 года в средней школе N 3 г. Ялотуровска Тюменской области произошел пожар, которым нанесен крупный материальный ущерб. Причиной пожара явилась неосторожность школьников при курении в сарае школы.

Вызывает тревогу значительное число пожаров происшедших в результате нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования.

23 июня 1994 года в г. Кемерове во время проведения кровельных работ произошел пожар по причине короткого замыкания питающего кабеля электрокотла для приготовления битумной мастики, который вопреки требованиям правил пожарной безопасности был установлен на сгораемой кровле. Огнем уничтожена значительная часть покрытия.

Одной из распространенных причин пожаров являются также поджоги. Как свидетельствуют материалы расследованных уголовных дел, их совершению способствует отсутствие надлежащей организации охраны и контроля за несением сторожевой службы.

Так, пользуясь бесконтрольностью, сторож школы N 2, расположенной на ст. Куйтун Куйтунского района Иркутской области, в ночное время самовольно ушел домой. Воспользовавшись этим, за день до начала учебного года, преступники облили входную дверь школы бензином и подожгли ее. В результате огнем уничтожено здание школы.

22 июля 1994 года в 00 час 50 мин в результате поджога произошел пожар в здании школы с. Богородск Корткеросского района. Пожар был обнаружен лишь через час после его возникновения. Огнем уничтожен основной корпус школы.

Условиями, способствовавшими возникновению и развитию пожаров с тяжкими последствиями, являются отсутствие должной требовательности со стороны руководителей к нарушителям требований пожарной безопасности, невыполнение предписаний Государственной противопожарной службы, незнание обслуживающим персоналом действий в случае пожара.

С целью повышения пожарной безопасности объектов образования полагаем целесообразным:

на основе анализа положения дел с пожарами, состояния пожарной безопасности объектов образования, причин и условий гибели людей при пожарах за 1995 год провести коллегию Министерства образования с заслушиванием руководителей органов образования субъектов Российской Федерации, где произошло наибольшее количество пожаров, возросли убытки и гибель людей;

ужесточить практику лицензирования образовательной деятельности, обеспечив отказ в выдаче соответствующих лицензий на основе заключений Государственной противопожарной службы о несоответствии объектов требованиям пожарной безопасности.

Заместитель Министра П.Мищенков